지난 8월 러시아의 엔지니어링 기계 생산 공장은 51억 루블 상당의 제품을 출하했는데, 이는 지난해 같은 달에 비해 33.5% 감소한 수치입니다. 2024년 첫 8개월 동안 건설 기계 판매는 2% 감소한 495억 루블을 기록했습니다. 전문가 설명: 높은 금리와 러시아 중앙은행의 대규모 건설 프로젝트 부족으로 수요가 감소했다.
러시아 특수기계제조협회 부회장인 뱌체슬라프 프로닌(Vyacheslav Pronin)은 수개월 연속 마이너스 성장이 나타나고 있으며 감소폭도 가속화되고 있다고 지적했다. 또한, 국내 및 수입 기계류 지표가 모두 하락세를 보이고 있으며, 제조사와 유통업체의 재고 수준도 증가하고 있습니다.
NAIC의 총책임자인 Maria Yamalchuk도 이 상황에 대해 다음과 같이 말했습니다. "2023-2024까지 도로 및 교량 건설 산업은 계약 단위가 장비 수를 늘리고 노동력을 형성하면서 역사적인 발전 정점에 도달했습니다. 몇 년 전만 해도 건설 기계 및 장비의 90%가 서양에서 제조되었고, 5-10%가 국내에서 생산되었습니다. 지금은 상황이 바뀌었지만 고품질의 국산 장비는 시장 수요를 충족시키지 못합니다.
올해 첫 8개월 동안 러시아 굴삭기, 파이프라인 부설 기계, 덤프 트럭, 덤프 그레이더, 도로 압축기, 마이크로 로더의 출하량이 감소한 반면 텔레스코픽 암 지게차, 굴삭기 로더, 로더, 불도저, 크레인이 늘어났습니다.
러시아 특수기계제조협회 부회장 뱌체슬라프 프로닌(Vyacheslav Pronin)은 “국내 시장을 보호하기 위해 비관세 조치를 취해야 할 때”라고 말했다. 현재 러시아의 제재 압력은 국내 시장 보호 필요성과 공존하고 있다. 국내 시장을 보호하기 위해 비관세 조치를 취하며, 가능한 조치 중 하나는 표준화와 기술 규제입니다.
Vyacheslav Pronin은 표준화 메커니즘의 효율성에 대한 자신의 견해를 공유했습니다. 전반적으로, 동서양 선진국의 경험을 분석해 보면 현재 그들은 비관세 시장 보호 메커니즘, 특히 기술 규제의 사용을 우선시하고 있습니다. 여기에는 안전 요구 사항, 환경 표준, 기계 장비 운영자에 대한 안전 규정 등이 포함됩니다. 이는 작업자, 사람 및 환경 보호를 최우선으로 생각합니다. 그러나 동시에 일부 국가의 행동을 수정하기 위해 몇 가지 사소한 요소가 추가되었습니다. 예를 들어 환경 요구 사항에 대한 유럽과 미국 간의 경쟁이 있습니다. 배출에 대한 환경 기준 요구 사항은 터무니없는 수준에 도달했으며 기계에서 배출되는 가스는 주변 공기보다 거의 깨끗합니다. 이는 그들이 이 방법을 통해 특정 저급 기술 수입품을 배제하려고 시도하고 있음을 나타냅니다. 그러므로 우리는 관세 조치에서 기술적, 비관세 시장 보호 조치로 전환해야 합니다. 이러한 보호주의적 조치는 해외 경험에서 가장 효과적인 해결책임이 입증되었습니다. 예를 들어, 특정 관세를 부과하는 것은 수출 보조금으로 상쇄될 수 있습니다. 그러나 금속, 방출, 진동에 대한 요구 사항과 같은 기술적 제한은 피하기 어렵습니다. 이를 통해 공급된 시장의 요구 사항을 충족하는지 확인하기 위해 기계를 재설계하고 인증하게 됩니다. 이는 비용이 많이 들고 복잡할 뿐만 아니라 많은 시간과 인적 자원이 필요합니다. 따라서 기술적 규제 조치는 올바르게 사용하면 매우 효과적입니다.
현재 최근 출시된 소위 "규제 단두대"의 틀 내에서 자체 소유 및 전문 기술 시장에 대한 기술 규제에 대한 이전 노력은 기본적으로 중단되었습니다. 기술규정에 대한 국가의 감독관리의 중요한 형식이 폐지되었다. 요구 사항이 여전히 유효하고 매우 엄격함에도 불구하고 구현을 감독하는 사람이 거의 없으며 이러한 요구 사항을 위반한 것에 대한 책임도 거의 없습니다. 책임은 매우 드문 경우에만 발생합니다. 따라서 이 메커니즘은 실제로 작동하지 않았습니다. 이러한 조치는 법적으로 존재하지만 실제로는 시행되지 않고 있다.
제어 및 감독 기능을 Rosstandart에 반환하면 언제든지 수입업체, 공급업체 및 제조업체를 검사하고 현장 검사를 수행하며 공급된 기계가 현재 기술 요구 사항을 충족하는지 확인하거나 거부할 수 있습니다. 동시에, 요구사항을 준수하지 않은 경우 처벌을 강화해야 합니다. 부정직한 공급업체를 적발하는 것만으로는 충분하지 않으며, 유사한 행위가 다시는 발생하지 않도록 처벌이 엄격해야 합니다. 또 다른 측면이 있습니다. 필수 요구 사항 준수를 확인하는 여러 가지 방법이 있습니다. 한 가지 유형은 인증이라고 하며, 테스트를 위해 기계를 독립 실험실로 보내는 작업이 포함됩니다. 여기서 전문가는 정보를 수집하고 인증 기관은 기계가 모든 요구 사항을 충족한다는 것을 증명하는 인증서를 발급합니다. 또 다른 유형은 선언입니다. 제조업체는 해당 기계가 모든 요구 사항을 충족한다고 선언합니다. 특수 장비의 많은 분야에서 이 선언 메커니즘이 채택됩니다. 일부 부정직한 공급업체는 테스트나 검사를 실시하지 않고 종이 한 장만을 근거로 자사 제품이 모든 요구 사항을 충족한다고 주장함으로써 이를 이용합니다. 특수 장비 분야에서는 선언 메커니즘을 포기하고 독립 실험실에서 테스트하기 위한 포괄적인 인증으로 전환해야 합니다.
요구사항 미준수에 대한 처벌이 불가피하도록 보장하는 메커니즘을 확립해야 합니다. 실제 사용 시 장비의 성능을 확인하기 위해서는 무작위 검사를 실시할 필요가 있다. 또한, 디지털화는 최소한 요구 사항을 충족하는 문서의 예비 평가 및 준비에도 매우 효과적입니다. 이 디지털화 단계에서는 시중의 모든 기계가 100% 검사를 받도록 하는 것이 중요합니다. 현재 이는 전자 여권을 통해 부분적으로 달성되었습니다. 신경망은 파일을 확인하고 전문가를 위해 위험도가 높은 영역을 표시합니다.
우리는 요구 사항과 규정을 준수하지 않는 위조 제품과 부정직한 공급업체에 대한 감독 강화를 지원합니다. 분명히 어려움은 균형을 맞추는 방법에 있습니다. 한편으로는 정직한 조직인 산업통상부, 러시아 표준청이 있고, 다른 한편으로는 기업의 행정적 부담을 줄여 홍보를 목표로 하는 경제개발부가 있습니다. 그들의 발전. 이러한 균형을 찾아야 하기 때문에 우리의 많은 계획이 조정과 논의에서 지연되었습니다. 우리는 무엇이 기업에 해롭고 무엇이 유익한지 이해해야 합니다. 그러나 바로 이 때문에 우리가 중요하다고 생각하는 많은 결정이 지연되었습니다. 그러나 시장이 과도하게 규제될 수 있으므로 극단적인 상황으로 가는 것을 방지하기 위해 항상 자제와 균형의 메커니즘이 필요합니다.